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北京215家公办养老院将转民营 不再收取租金|汕尾陈增

作者:厦工楚胜(湖北)专用汽车制造有限公司 来源:www.szzq168.com 发布时间:2015-08-21 12:28:58
 

北京215家公办养老院将转民营 不再收取租金费

  昨天,北京市民政局召开新cc03920c3dc17070e01c368cbbe0f2130d21b7ecd348687ef94fecff66e2f00b会,就《北京市养老机构公建民营实施办法》、《北京市公办养老机构入住及评估管理办法》等进行解读。市民政局副局长李红兵介绍,本市215家公办养老机构将逐步实现民营,包括市属、区县级公办公营养老院也将在今年选取1至2家试点进行民营改革。转为民营的养老院,政府将不再收取租金费用。改革后的公办养老院将优先收住四类老人,空余床位再收住社会上的其他高龄、995c90cee5005672c0c3dbeb1460539c,按市场调节定价收费。

  □解读

  1 转为民营后有何变化?

  将租金改为风险保障金

  公办公营机构具体怎么改革?市民政局副局长李红兵表示,一是全部实87a9fa7b3b25541630c13132501585aff6f4026e25f0020ffd220121a5d75187009c7f346d6fdf052ed522671办民营,一是部分区域或功能比如餐饮等服务转为民营,e42224d06d2024599a539ce55945b509由社会专业力量来承接,具体改革方案尚需根据实际情况来确定。

  他表示,本次改革的1c7e080dbf98fcb83528896e73e5080c变化是今后将不再对实行民营的养老机构收取租金费用,而改为存风险保障金和管理发展资金,管理发展资金将用于养老机构本身的条件改善和发展。

  根据规定,风险保障金由运营方以押金形式向所有方一次性缴纳,原则不低于该机构国有固定资产投资(包括设施建设安装费、勘察设计费、大额设购置费等)的1%;机构管理发展资金由运营方逐年专项留存并专款管理及核算,原则每年不低于有固定资产投资的2%。

  不过,李红兵表示,考虑到养老机构在运营初期需要支持,文件也明确,运营初期养老机构可适当减免或少量留存机构管理发展资金,发展期逐步递增,稳定期应相对固定留存。

  2 改革后否缓解排队较长现象?

  新排队管理办法正在制定

  “本月开始,本市215家公办养老机构将逐步475ee89ebe6285ff7ca8262142ca081c民营。”市民政局副局长李红兵介绍,本市公办养老机构主要包括公办公营、公办民营、公建民三类,共215,将逐步通过社a8effa3d758e13e2362dacfbd709d8db投标和品牌机构锁a0d3996f68170d1c75fb0aaba2057244b130d349aaad4ab1aaddeff1e391两a6a6348f2de403ef2d7c5bf29b9acac4方式,引入具有26aa7df14b89c9c7c9fd286d26a9a25e定影响和品牌效应服务机构、社会组织开展运营。

  “目前在三类公办养老机构中,已经完成c1747492dc49a2886e6d92427880cda5的公办民营养老机构达60多家,今后这些机构将更加规范。下一步,在市属的一福、五福等公办公营养老机构中,以及区县级公办公营养老机构中,也将选取两三家单位进行试点,具体试点单位我们后期会公布。”李红兵说,由于一些市属养老院存在排队较长的现象,公办机构改革后,将分类对待排队的老人,即对于失能、高龄老人将优先考虑,新的排队管理办法也正在制定中。

  3 哪些人可入住公办养老机构?

  四类保障人群可进公办机构

  根据政策规定,公办养老机构转为民营后,一般不低于总床位的20%将用于接收基本养老服务保障对象;其他床位应接收本市失能或高龄的社会老年人。

  这也意味着,今后只有政府供养保障对象、困境家庭保障对象、优待服务保障对象、9f0faab23124bc15bf2b285d8be333c0困难家庭(包括失独家庭)中失能或70周岁及以上的老年人等4类基本养老服务保障对象,方可入住公办养老机构,其他失能或高龄的老年人可到公办公营养老机构申请入住。

  市民政局福利处副处长李树介绍,目前根据测算,全市共有2万名基本养老服务保障对象有入住养老机构的需求,公办养老机构床位目前约有4万张。根据新人新办法、老人老办法的原则,原来已入住公办养老机构的老人不会受到影响,但今后将会严把门槛关,只有符合条件的老edb0eab41db49c3fb7094eb625669b65能进来,“根据目前统计,这2名老年人入住的床位够,目前不会出现轮候的现象。”

  市民政局社会福利处处长李绍纯表示,本市失能或高龄的社会老年人申请养老机构将主要按照属地划分,也就是说需按照户籍所在区县进行申请,届时,本市在区县层面,将按照ff9b799743996f924c87f8e6fc2c18234c3f2a9fca01d35e4af3b5933e01每3到5个乡镇设置协作区。

  他介绍,协作区必须有一个公办公营的定点机构,政府将重点对设施进行改造,同时增加服务项目,专门接收基本养老服务保障对象,具体设置在哪、怎么设置等将由各区县自己来作。

  4 对于低保老人费用全免吗?

  床位费可免饭钱需自己掏

  市民政局副局长李红兵表示,对本市公办养老机构进行改革,主要是为了解决某些市属公办养老机构需要排队100年才能入住的畸形发展,也是为了保困难老人、失独老人等保障人群进入养老院,充分发挥政府的兜底作用。

  据了解,公办养老机构接收四类基本养老服务保障对象,床位费和生活照料费实行政府定价,尚有空余床位的,可接收本市其他失能或高龄的老年人,但对于这些老人的收费,将按市场调节定价收费。

  “老人对养老院的价格十分敏,非保障人群的老人将由市场定价的主要原则是以‘成本核算’为中心,这也是为了推动北京市养老机构的市场进入完全竞争的环境。”李红兵说,而政府定价也并e9c59d3699670a0d21e6d44c5da3ea2c将价格的定位明确到具体数额,而是各家养老机构根据各自先天的成本条件定价,有的低有的高,老年人选择的时候也就有了更广阔的空,“例如低保老人,床位费根据区县的要求给予全部或部分的减免,但吃饭的钱则需要用低保的钱自己承担。”

  据介绍,成本的主要依据有床位费、护理费和膳食费等,床位费包括固定资产折旧费、租赁费以及水、电、气、暖等资源费,行政和后勤人员工资、54b6a89e6156472016e69ae8fa7b8cea等人员工资性支出等;膳食单独核算,完全按照市场;护费用主要是护理员的人工费用,是价格构成中变化比较大的,也将由市决定

  5 改革对保障群体有何优惠政策?

  失能老人护理康复将有补贴

  据介绍,本次改革后,优先保障的四类老人入住养老院还将有补贴。市民政局副局长李红兵解释说,城市特困人员、农村五保对象由政府供养,费由政府买单;对于困境家庭保障对象、优待服务保障对象中符合失能的老人,政府会给予一定的费用补贴,优待服务保障对象还可享受优先优待的待遇。

  而对于以前没有进行过补贴的失独老人来说,目前还有补贴办法。市民政局相关负责人表示,基本思路是确保有需求的老人可入住,承入住的机构能0d38d6d69ce8b906b7eaa1863399ad3f运营持平或略有微利,具补贴额度或标准,目前民政局正在与相部门进行协商。

  李红兵透露,目前本市针对低保家庭中的老人入住养老院每月有补贴,下半年将对困难家庭中的失能老年人进行评估,并出新的补贴制度,针对失能老人给予护理康复补贴,补贴对象也将有所扩大。

  记了解到,除了低保老人,困境家庭保障对象中的孤寡失能老人、失独老人等都有望获得补贴。

  “这个补贴不再是具体的钱或券。”李红兵说,老年人在家中可享受相应金额的居家养老康复服务补贴,同时,补贴还将与养老机构进行对接,老年人如果入住养老机构也可以用补贴兑换护理康复服务。

  □相关

  失独老人入住将有免费担保人

  市民政局近日发布了《特殊家庭老年人通过代理服务入住养老机构实施办法》。昨天,市民政局对此解读时表示,失独老人因没有监护人,入住养老院一直是个难题。今后,失独、丁克等无子女的老人在入住养老院时,如果没有属签字担保,可免费委托代理机构。代理服务机构将由北京市民政局通过公开招标方式选定。

  据了解,目前,北京市几乎所有的养老机构在老人入住时都需要签订一份入住协议,其中有条款明确规定,老年人需要有担保人签字才可以入住,这不仅涉及一些治疗意见的确定106eeb6cc6562009e06a9ca6ce3cd8dc题,更重要的是当老人入住机构后发生急危重病需转入医院救治时,以及医药费、住院费支时,担保人须承诺支付。

  市民政局相关负责人表示,对于失独家庭、丁克家庭、子女远在异地的老人、子女丧失行为能力的老人,以及社会当中的一些流浪痴呆老人等身边没有子女的老人来说,养老机构通常会担心服务费用的持续支付,还有突发情况处理的法律纠纷,同时,由于涉及经济关系,大部分其他亲属都不愿签字担保。

  按照此次印发的《办法》,代理机构在接受特殊家庭老年人委托后,将协助其与养老机构签订《北京市养老服务合同》,在老年人出现疾病或特殊事故等紧急情况需要接受医疗救助时,代为办理住院登记、手术签字等相关事项,在申请人权益受到侵害时,代理特殊家庭老年人进行维权以及其他经双方约定的服务事项。代理服务机构将由北京市民政局通过公开招标方式选定。

  在收费方面,《办法》明确规定,代理服务机构接受特殊家庭老年人的委托,协助和参与签订养老服务合同、接受医疗服务等程序性签字手续事项时,不得收取任何费用。

  □链接

  “一福”“五福”已完成内部合并

  据介绍,北京市第一社会福利院和第五社会福利院,日进行了合并。这两个北京市属公办养老机构是明星养老院,地理位置都在北三环外。此前两个养老院各自运行,此次市民政局出于资源整合的目的,将两家机构内部打通,进行合并。

  北京市第一社会福利院由于位于城区、收费低,曾被媒体2cf533e5cc5416927c6356b51c2f765b道一个床位需要排队几十年,但随着北京市新1056013cdeac5c2d4ca0d8b3b79d598e55506c624152e8c082924bbee0721635df0a1259880615a52738a561c5的公办养老机构只能接收享受政府保障等四类老人后,这种排长队的情况将成为历史。而第五福利院,根据政策安排,已经成为了一所门接收失独老人的养老机构。

  市民政局表示,此次合并后,到五福进行登记入住的也可以到一福进行咨询和登记,两家在内部资源分配上的整合,将提高效率,更合理利用资源。不过,合并只是两家机构从工作机制层面上进行的资源整合,对外今后仍将沿用原有名称,对登记入住的市民不会产生影响。

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(原标题:215家公办养老院将逐步转民营)

编辑:SN117



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