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昭通市食药监局创新监管 推进食品安全社会共治

作者:厦工楚胜(湖北)专用汽车制造有限公司 来源:www.szzq168.com 发布时间:2019-03-04 11:44:34
 

昭通市食药监局创新监管 推进食品安全社会共治

  "食药安全 昭通实践"报道:

  中国食品报网讯(冯康 熊太银报道)昭通市食品药品监督管理局积极作为,服务民生,努力营造食品安全良好环境,使全市食品药品安全形势持续稳中向好。在工作的新思路中提出,全面落实监管责任,扎实开展食品药品风险评估,深入开展日常监管和专项整治,认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,积极推进食品药品社会共治,加大督查考核力度,全力保障全市人民群众饮食用药安全。

  落实"四有两责",完善责任体系

  积极推动《中共昭通市委 昭通市人民政府关于全面加强食品安全工作的实施意见》《中共昭通市委 昭通市人民政府关于进一步加强药品监督管理工作的意见》出台,从制度层面宏观指导全市食品药品监管工作。全面推行食品药品安全党政同责和地方政府负总责职责,加快推进体制改革,落实好有责、有岗、有人、有手段的"四有",加大人员、经费、装备等投入保障力度。全面加强基层监管能力建设,推进监管工作重心和监管力量配置下移,抓好行政村(社区)食品药品安全协管员聘请、管理和考核制度,将协管员薪金纳入地方财政预算。切实履行日常检查责任和监督抽检责任,推行质量授权人、企业约谈、"红黑名单"等制度,督促企业建立全过程食品药品安全追溯体系。推动实施生产经营单位良好行为规范,100%推行食品药品生产经营自查制度。按上级要求,圆满完成食品药品国抽和省抽任务。

  提升监管能力,推进依法行政

  开展食品药品监管执法能力提升年活动,推进基层监管所达到"设施标准化、队伍专业化、装备现代化、制度规范化、责任网格化"的建设。加快整合食品药品检验检测资源,支持第三方检验检测机构进入市场,构建起以市为骨干、县区为基础、乡镇(街道)为前哨、社会检验机构为重要组成部分的检验检测体系。加快推进食品药品监管信息化建设,在完成市级和昭阳、鲁甸信息化建设试点的基础,扩大覆盖面。规范应急工作标准,强化考核指标体系,推动应急演练常态化。深化行政审批制度改革,全面推进食品经营许可"两证合一",探索试行行政审批全程网办工作模式,进一步简化审批流程,提高行政审批档案规范化管理水平。

  坚持问题导向,完善监管机制

  健全风险信息收集汇总、会商交流、分析评估机制,加强食品药品安全形势综合分析,按照市级每2月、县区每1个月组织1次食品药品安全风险评估,组织开展风险交流,适时发布消费与风险警示。全面实行食品药品安全分级分类管理,推进监督管理、审评认证、稽查办案、不良反应监测等基础系统建设更新,整合归集各类数据,初步实现信用信息管理系统与各基础系统的互联互通。继续抓好市、县两级食品药品安全黑名单和信用体系建设。建立健全食品药品退市、召回和销毁管理制度,全面开展农村自办宴席管理备案管理工作,整合新农村建设、乡村文化广场建设等资金、资源,推进农村自办宴席场所建设。加快推进餐饮服务单位量化分级管理和监督检查结果公示制度,切实加强对食品生产加工小作坊、食品摊贩、小餐饮单位、小集贸市场和农村食品加工场所的监管。

  突出监管重点,坚持严打重治

  抓好乳制品、肉制品、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点食品综合治理,对农村食品市场、食品加工小作坊、食用农产品批发市场、集体餐饮等业态实施治理,监督大型商场超市建立良好经营规范。落实学校食堂学校自查、季度检查、飞行检查、督导检查"四查"制度,加强学生就餐安全监管。强化对中央厨房、集体用餐配送单位等集体餐饮的监管。开展多组分生化药、中药提取物、中药材等重点领域和药品生产经营企业在实施GMP、GSP中造假失信、挂靠走票等突出问题专项整治。抓好第二类医疗器械产品备案和第三类医疗器械许可工作。完善川滇黔三省五州市食品药品监管协作机制,构建大稽查格局。探索打击网络销售问题食品药品的有效措施。

  深化示范创建,推动社会共治

  以实施"四城同创"为载体,整合各方资源和力量,继续推进食品、药品安全示范县和农产品质量安全县创建活动,推动"食安昭通"、"药安昭通"创建;鼓励各县区开展食品药品安全示范乡镇(街道)、示范街、示范点创建活动。完善联创共建推进机制,定期开展督导检查,调动地方政府、相关部门创建积极性,进一步完善细化食品、药品安全城市创建工作标准细则,规范创建档案,加强宣传和氛围营造,努力提高群众满意率。充分发挥人大、政协、新闻媒体和群众的监督作用,引导社会各界主动参与社会共治。积极培育食品药品行业社会组织,支持行业制订行规行约,鼓励行业参与自治。健全完善食品药品违法行为有奖举报制度,推进食品安全责任保险试点。加强与主流媒体沟通合作,搭建多渠道媒体宣传平台,深入开展科普宣传"六进"、食品安全宣传周、安全用药月、食药安全知识竞赛等活动,拓展微信等新媒体服务功能。发挥社会监督员、专家和企业力量参与公益宣传。建立食品安全监管部门(食安)、农产品质量安全监管部门(农安)和公安"三安联动"监管工作机制,推进监管、执法、检测、信息等资源共享与合作,实现无缝衔接。搭建加强"行管衔接"和"行刑衔接"联动平台,建立健全案源信息共享共用、案件移送、联合执法办案、联合督办、案件成果联合发布等联动机制。

  抓实作风建设,提升队伍形象

  严格落实党风廉政建设主体责任,主要领导对党风廉政建设负总责,在发挥自身模范带头作用的同时,做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,并加强对各级领导班子和领导干部遵规守纪情况的检查,层层传导压力,强化廉政风险防控。巩固"两学一做"成果,持续深入推进作风转变;加强领导班子和干部队伍思想政治建设、作风建设、能力建设和制度建设。以监管需求为牵引,改进培训手段方法,增强培训质量和效益,重点加强乡镇一级基层监管人员的培训。通过主动引进人才、勤于培育人才和知人善用人才,积极引进一批品学兼优的食品、药品和法学等专业的技术人才,大力培育一批技能强、业务精、法规明、品行好的日常监管骨干,提拔使用一批素质全面、政绩突出、清正廉洁、群众公认、敢于担当的领导干部,不断优化队伍结构,提高队伍整体素质,以适应监管事业发展需要,探索建立干部正向激励机制,把严格要求和激励关心结合起来,进一步调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性,努力营造让优秀人才脱颖而出的良好氛围。

  坚持服务发展,着力改善民生

  继续发挥部门职能优势,助推食品药品产业发展,重点加大米线、白酒等食品行业的指导、帮扶力度,推动食品行业优化升级。合理开发利用道地中药材资源,抓好《昭通市中药材产业发展"十三五"规划》编制实施工作,保护好道地中药材种植和野生资源,加强优选优育和中药种源研究,指导开展珍稀濒危重要资源的替代品研究,推动昭通中药材可持续发展。以推动食品药品产业发展为载体,深入开展脱贫攻坚,统筹协调各方资源,帮助困难群众如期实现脱贫目标。

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